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2021法考行政法易错题考点六:行政法规的制定程序

2020-12-18 13:31:02| 来源:邢台中公教育

制定程序

具体内容

立项

国务院有关部门报请立项→法制机构拟定年度立法计划→报党中央、国务院审批

起草

国务院组织→有关部门或法制机构(重要)起草→可委托→起草部门负责人签署

报告

政治方面法律配套行政法规→应当报告党中央

其他重大体制、政策调整行政法规→应当将草案或涉及的重大问题及时报告党中央

审查

法制机构负责审查→重大利益调整征求意见(向社会公布)→可以听证→不成熟或争议大(缓办或退回),法制机构将草案提请审议(由法制机构负责人提请国务院常务会议审议,简单的,由国务院法制机构直接提请国务院直接审批)

决定公布

国务院常务会议审议(法制机构或起草部门说明)或国务院审批(简单)→法制机构形成草案修改稿→报请国务院总理签署国务院令公布→国务院公报、中国政府法制信息网、全国性报纸刊登

备案

公布30日后实施(涉及国家安全、外汇、汇率、货币政策的确定等紧急情况可立即实施);公布30日内国务院办公厅备案(全国人大常委会)

解释

国务院部门和省级政府→要求国务院解释;解释由国务院或国务院授权的国务院部门公布;解释与行政法规具有同等效力

关于行政执法中的具体应用问题,国务院法制机构可以答复(重要的报国务院同意),但只具有指导效力,国务院部门法制机构和省级法制机构可提出解释要求

【易错点】

在立项环节需要报党中央、国务院的的审批;

在起草环节可以委托专家起草;

在审查环节,法制机构认为草案不成熟或争议大的可以缓办或退回; 国务院常务会议可以审议草案,国务院也可以通过传批的方式审议草案。

【易错题】

关于行政法规的决定与公布,下列哪一说法是正确的?(2010/二/42)

A.行政法规均应由国务院常务会议审议通过

B.行政法规草案在国务院常务会议审议时,可由起草部门作说明

C.行政法规草案经国务院审议报国务院总理签署前,不得再作修改

D.行政法规公布后由国务院法制办报全国人大常委会备案

【考点】行政法规的制定程序

【答案】B.

解析:行政法规可以由常务会议审议通过,也可以通过传批的方式通过。所以A选项错误。行政法规草案经国务院审议报国务院总理签署前,可以根据情况进行修改,所以C选项错误;行政法规公布后由国务院办公厅报全国人大常委会备案,所以D选项错误。

【易错点】行政法规的备案应当由国务院办公厅报全人常备案。

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